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为让百姓饮上放心水 —— 兴仁县饮水安全实现全覆盖
2018-08-22 14:43 来源:中国黔西南 作者:杨再昌 黎明旭 李 恒  编辑:金凤
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  自2017年4月开展脱贫攻坚以来,兴仁县将脱贫攻坚饮水安全保障工作作为全县整体退出贫困的重大政治任务,作为关系全县农业发展、乡村振兴、农民脱贫致富奔小康第一民生工程,科学谋划,因地制宜,明确任务目标。通过细化工作措施,强化责任担当,克服困难,扎实推进农村饮水安全巩固提升项目建设,为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的饮水安全保障。

  认真实施饮水安全巩固提升项目

  截止到今年7月10日,兴仁县完成51个项目点建设,新建水源补充工程3个,新增供水管网832.7公里,完成总投资6800万元。这次巩固提升受益人口66155人,其中建立卡贫困人口9430人。

  在“十五”渴望工程、“十一五”解困工程、“十二五”饮水安全项目建设的基础上,经过这次巩固提升,累计解决了农村54.81万人(含学校师生)饮水不安全的问题,自来水普及率达到96%,供水保证率达到95%,该县重度缺水地区如大山、波阳、百德、马马崖等乡镇(片区)吃水难的问题,都得到全面解决。

  为全面完成饮水安全保障工作任务,有序推进项目建设,认真排查调研、科学研判、细化工作措施,制定了《兴仁县农村饮水安全工作实施方案》,工作落实到位,有力推动了项目建设。

  实现城乡供水一体化

  城镇供水管网向农村延伸,全面提高农村供水保证率及水质达标率。对水源匮乏乡镇(片区)实行管网远距离调水解决,坚持向全面建成联网运行的片区集中式供水工程方向发展,提高了农村群众用水水质、水量及方便程度。经过这次脱贫攻坚的继续努力,该县已有85%的农村供水是由城镇供水向农村延伸解决,基本实现城乡供水一体化目标。

  落实各项管理制度,充分保障县城镇供水。按照国家对县城镇供水规范化管理的要求,强化供水企业的管理体系,不断提升生产管理和服务水平,充分保障县城镇供水。

  兴仁县水务局、县供水总公司编制了兴仁县城镇供水远景规划及年度实施计划,城镇供水发展的综合规划和专项规划均已完成。兴仁县供水总公司对建设项目的管理严格按照工程建设的程序规范进行,执行水利工程建设的项目法人负责制、招投标制、合同制、监理制的“四制”原则。兴仁县供水总公司制定了供水企业的管理和考核制度,城镇供水服务规范投诉制度、投诉处理流程、投诉处理反馈制度、政风行风评议制度。兴仁县水务系统作为全州政风评议部门,得到了群众的好评。制定了兴仁县城市供水水质检查督察制度、兴仁县公共供水水质信息公开管理办法、兴仁县城供水突发事件应急处置预案,兴仁县水务反恐防恐应急预案,对水质监管与信息发布应急管理作了明确的制度规定。制定了兴仁县二次供水管理制度、兴仁县城市规划区自备水源使用管理办法、兴仁县自备井饮用水管理制度、清理取缔兴仁县城区自备水源的实施方案。

  大水源大管网全覆盖

  农村饮水安全保障是第一民生工作,该县制定了明确的农村饮水安全技术线路,确立了大水源、大管网、宽覆盖的工作思路。集中整合实施烟水配套、基本口粮田、抗旱应急用水、机井配套、病险水库除险加固、骨干水源建设等7类91个项目,整合项目资金投入,全面提升饮水安全保障质量。通过农村饮水安全巩固提升项目建设,全县饮水安全保障能力得到全面加强,保障质量得到全面提高,基本实现了大水源、大管网、全覆盖为主的集中供水管理模式,进一步巩固了“十一五”、“十二五”以来的饮水安全建设成果,惠及全县农村群众。如:大山至波阳镇片区供水工程,主要由5个水源及配套水厂、泵站、管网等向该片区供水,供水主管道长约30余公里,覆盖大山、波阳2个乡镇及周边村组,全面解决该片区6.5万余人和2.3万头(匹)大牲畜饮水安全保障。

  注重水源地保护和水质检测

  对全县23个重要水源保护区划定及建设,对全县范围的所有饮用水源设立标志、标牌及建立有关的水源保护制度,从源头上确保了兴仁县的饮水安全保障工程水质达标。

  以2014年建成水质检测中心为抓手,负责水质常规指标检测,经检测水质均达到合格标准。为保障水质达标,县水务局水资办分批次对水源水、末梢水取样送第三方检测机构检测,水质均达到合格标准。

  推进农村饮水安全工程运行公司化管理

  为做到“产权明晰、主体明确、制度健全、微利运行、以水养水”。2012年以来,兴仁县启动水务一体化管理体制改革,实现了涉水事务的统一管理。设立兴仁县雨露水利水电发展有限责任公司、兴仁县供水总公司,下辖14个农村供水站,对农村集中式供水工程统一进行管理。

  通过饮水安全巩固提升项目建设,巩固了水务一体化管理体制改革成果,加强了涉水事务的统一管理力度,将农村供水工程产权划归国有,1000人以上的集中式供水工程全部实行公司化经营;零星分散工程、“五小”工程由村农民用水户协会、农户自行管理,提高了农村供水的保证率,实现了以水养水,杜绝重建轻管现象,使工程长期发挥社会经济效益。

  强化责任担当跟踪问责问效

  兴仁县水务局按片区及工作任务,设立8个饮水安全保障专班。其中,设立协调专班1个,全面负责项目建设协调、资金筹措及管理、管材物资采购、后勤保障;设立片区饮水安全保障工作专班6个,并配备精干技术力量,主抓好工程质量、安全生产、项目进度、工程结算及审计等相关工作;设立1个饮水保障工作督查专班,主抓饮水安全保障工程建设督查工作,严格执行督查工作制度,积极开展工作约谈和廉政约谈,并对州、县督查反馈的问题,及时跟踪问责问效,使饮水安全保障工作件件有落实。由于强化了责任担当,技术指导及时、高效,监督管理到位,资金管理使用规范合理,确保了饮水安全保障工作稳步推进,工程建成后及时发挥了社会经济效益。

作者:杨再昌 黎明旭 李 恒  编辑:金凤  
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